• Главная
• Администрация города Норильска
• Подразделения
• Управление экономики

Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

В области определения основных направлений социально-экономического развития муниципального образования город Норильск, а также формирования документов стратегического планирования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации":

1. Обеспечение внедрения системы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.
2. Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений в процессе разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.
3. Разработка разделов стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск в части основных направлений социально-экономического развития, общих характеристик территории (муниципального образования город Норильск; далее - город, территория), демографической ситуации, рынка труда, уровня жизни, уровня преступности, реального сектора экономики, состояния экономической базы, производства, ресурсного потенциала территории.
4. Формирование стратегии социально-экономического развития города, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города на основе материалов, сведений, информации, представленных структурными подразделениями Администрации города Норильска по вопросам их ведения.
5. Формирование среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города.
6. Участие в работе Координационного совета по стратегическому планированию в сфере социально-экономического развития города и организационно-техническое обеспечение проведения его заседаний..
7. Обеспечение осуществления государственной регистрации документов стратегического планирования муниципального образования город Норильск в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
8. Формирование и актуализация Плана модернизации моногорода Норильска.
9. Разработка, корректировка и мониторинг реализации программы комплексного развития моногорода муниципальное образование город Норильск.

В области комплексного анализа и планирования показателей социально-экономического развития территории:

1. Формирование на основе комплексного анализа социально-экономического развития города годовых и ежеквартальных докладов Главы города Норильска об итогах социально-экономического развития города.
2. Формирование системы показателей, характеризующих демографические процессы города, а также проведение анализа их динамики и разработка прогноза демографической ситуации.
3. Разработка прогноза отдельных показателей, характеризующих трудовые ресурсы города, а также проведение анализа их динамики.
4. Формирование ежемесячных сборников основных социально-экономических и финансовых показателей города.
5. Осуществление ежемесячного мониторинга показателей социально-экономического положения монопрофильного муниципального образования город Норильск.
6. Формирование базы данных социально-экономического развития города посредством автоматизированной информационной системы мониторинга муниципальных образований Красноярского края (программный комплекс АИС ММО).
7. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития города.
8. Формирование базы статистических показателей города.
9. Формирование и ежегодная актуализация сборника основных социально-экономических и финансовых показателей города («Статистический бюллетень»).

В области содействия реализации основных направлений инвестиционной политики города:

1. Формирование инвестиционной декларации города.
2. Формирование плана мероприятий (дорожной карты) органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории города, проведение мониторинга и контроля реализации мероприятий.
3. Организация формирования и актуализации инвестиционного паспорта города.
4. Формирование, ведение и актуализация единого реестра инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории муниципального образования город Норильск.

В области анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления города:

1. Сбор, анализ и обобщение информации о планируемых и фактически достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Подготовка для представления в Правительство Красноярского края доклада Главы города Норильска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
2. Сбор, обобщение и предоставление в территориальный орган статистики форм федерального статистического наблюдения:
   • № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»;
   • «Приложение к форме № 1-МО. Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
   • № 1-администрация «Сведения о муниципальных образованиях».
3. Проведение анализа предоставления налоговых льгот по местным налогам в целях оценки социальной и экономической эффективности их предоставления, установления единого подхода к рассмотрению предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот, оценки выпадающих доходов бюджета города.
4. Подготовка сводного отчета о ходе реализации муниципальных программ, содержащего оценку эффективности реализации муниципальных программ по итогам года.
5. Проведение мониторинга реализации участия города в федеральных и краевых государственных программах.
6. Реализация мероприятий плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

7. Ежеквартальный и годовой мониторинг показателей деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск в соответствии с поручением Губернатора Красноярского края от 11.03.2019 N 7ГП, а также оказание методологического сопровождения структурных подразделений Администрации города Норильска, ответственных за его формирование.

В области формирования единой политики в области ценообразования на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений города:

1. Формирование единой политики в области ценообразования на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений города.
2. Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, устанавливающих основы и процедуры регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города, отнесенных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города к регулируемым Администрацией города Норильска.
3. Разработка и корректировка методик ценообразования на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города, цены (тарифы) по которым отнесены к регулированию Администрацией города Норильска.
4. Проведение экономической экспертизы расчетов цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, отнесенных к регулируемым Администрацией города Норильска.
5. Проведение экономической экспертизы расчетов стоимости услуг по погребению умерших граждан на территории города согласно Перечню, гарантированному федеральным законодательством.
6. Осуществление мониторинга цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск.

В области формирования проекта бюджета города:

1. Участие в разработке основных направлений бюджетно-налоговой политики муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период.
2. Формирование основных направлений ценовой (тарифной) политики муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города.
3. Проведение сверки исходных данных для выполнения расчетов министерством финансов Красноярского края в рамках реализации Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае».
4. Рассмотрение концепций муниципальных программ, представленных структурными подразделениями Администрации города Норильска, и подготовка заключений к ним.
5. Формирование перечня муниципальных программ, предлагаемых к реализации на территории города в очередном финансовом году и плановом периоде.
6. Осуществление методического руководства и координации работ структурных подразделений Администрации города Норильска по разработке муниципальных программ, их корректировке, оценке эффективности и мониторингу реализации.
7. Осуществление расчета субсидий:
   • организациям автомобильного пассажирского транспорта, заключившим на конкурсной основе договор с Администрацией города Норильска об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок, включенным в План пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории города, в целях возмещения недополученных доходов в связи с низкой интенсивностью пассажирских потоков на данных муниципальных маршрутах и прекращением (ограничением) движения автотранспортных средств по данным маршрутам;
   • организациям, заключившим договоры аренды (фрахтования на время) воздушного судна с экипажем, договоры фрахтования воздушного судна (воздушного чартера) и осуществляющим воздушную пассажирскую перевозку по маршруту Норильск - Снежногорск - Норильск, на компенсацию затрат, возникающих в результате осуществления указанных пассажирских перевозок, в целях удовлетворения потребности жителей поселка Снежногорск в регулярном авиасообщении с городом Норильском;
   • организациям, оказывающим населению услуги в сфере похоронного дела, на возмещение расходов по предоставлению населению гарантированного перечня услуг по погребению.
8. Расчет нормативов субсидирования 1 километра пробега транспортного средства с пассажирами для расчета размера субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок с низкой интенсивностью пассажирских потоков, включенным в План пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Норильск по регулируемым тарифам.
9. Подготовка материалов для формирования и защиты параметров бюджета муниципального образования города Норильск на очередной финансовый год и плановый период в профильных министерствах Красноярского края.

В области обеспечения реализации нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений, а также предоставления муниципальных услуг, в части, определенной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск:

1. Формирование проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, для которых Управление определено в качестве уполномоченного в этих целях органа в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска.
2. Координация работы по формированию и ведению реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования город Норильск в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Рассмотрение предложения и подготовка заключения, содержащего социально-экономическую оценку создания (в т.ч. путем изменения типа) муниципальных учреждений города или их реорганизации.

В области обеспечения содействия органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск снижению задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет Красноярского края в соответствии с планом мероприятий и Положением о Координационном Совете:

1. Организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Координационного Совета в области взыскания задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней; трудового законодательства, законодательства о занятости населения.
2. Формирование ежеквартального отчета о работе Координационного Совета по снижению задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет Красноярского края, легализации "теневой" заработной платы во внебюджетном секторе экономики города, снижению неформальной занятости населения для предоставления в ведомственное министерство Красноярского края.
3. Осуществление протокольного обеспечения заседаний Экспертной группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории города.

В области обеспечения прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса:

1. Формирование и актуализация сборника «Слагаемые бюджета».
2. Осуществление разработки нестандартных инструментов открытости бюджета и бюджетного процесса для обеспечения полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) по поручению органов государственной власти Красноярского края.

В области обеспечения исполнения муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями города, структурными подразделениями Администрации города Норильска нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по экономическим вопросам:

1. Разработка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города в части, определенной настоящим Положением, правовыми актами Администрации города Норильска.
2. Подготовка заключения о примерной стоимости годового содержания имущества, передаваемого в муниципальную собственность в качестве добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, и о целесообразности его принятия.
3. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города в части, определенной настоящим Положением и правовыми актами Администрации города Норильска.

Осуществление иных функций, возложенных на Управление правовыми актами органов местного самоуправления города, в том числе в следующей части:

1. Определение порядка взаимодействия Управления и экономических служб, а также порядка осуществления экономическими службами своих функций.
2. Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Норильска по вопросам, отнесенным настоящим Положением и правовыми актами Администрации города Норильска к компетенции Управления.
3. Размещение и актуализация информации, размещенной на официальном сайте города, по вопросам, отнесенным настоящим Положением и правовыми актами Администрации города Норильска к компетенции Управления.
4. Осуществление мониторинга изменений в федеральном и краевом законодательстве по вопросам, отнесенным настоящим Положением и правовыми актами Администрации города Норильска к компетенции Управления, на предмет внесения изменений в муниципальные правовые акты.
5. Взаимодействие с федеральными органами власти, органами государственной власти Красноярского края, Ассоциацией Дальневосточных и Сибирских городов, Советом муниципальных образований Красноярского края, с хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального образования город Норильск по вопросам социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.
6. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением МКУ «Управление муниципальных закупок» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении им закупок конкурентными способами, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
7. Организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Управляющего совета по реализации программы комплексного развития моногорода муниципальное образование город Норильск.
8. Проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, на предмет эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.
9. Формирование, ведение и актуализация реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Норильск, направляемых на капитальные вложения.